“第一个首先是对于身体强壮的贫民，国家可以对他们进行募兵入伍，这样一来这些人入伍之后，首先自身衣食问题得到解决，并且拿到了钱银之后，家中老小也有活路，这是第一条办法，但是这办法也有一点不好，就是若每一地的贫民、灾民、流民都采取做这种做法的话，按照我们大炎朝的惯例，是到六十岁方才能退出行伍，这样到了后期，也许要了多时间，也许几十年后，就会出现宂兵的情况，对于国家的财政负担势必很大，而且士兵多为灾民流民，作战素质堪忧，这也是一大缺点。”
“嗯，你说的这些都是对的，现在我朝确实已经有了宂兵的迹象，我是说如果，真到了后期，国家宂兵积重难返了之后又该如何解决？”吕老追问道。
“这个嘛……”曹奕呵呵一笑。“这个就是要当今圣上来做决定了，那就是要改变现如今我朝的征兵制度，将募兵制和府兵制结合一下，互取长处。”
吕老感兴趣的问道“怎么个结合法？”
“针对贫民和流民，募兵三年，三年期满，解甲归田，凡是募兵过的人员，往后皆为府兵制。”
“这样的话，对于地方隐患？”
“编籍在册，由地方厢军和官府双重监管，而且可以让军、路节度使和知州、知府相互监督，就跟通判监督知府知州一样，军政互相节制，不过这个说起来的话可就大了，再说下去就是制定国策了，我一个小书生也不太懂，所以就不再过多讨论了……”曹奕赶紧推脱掉，结束了这话题。
吕老笑骂了一句，“你这个小滑头……第一个就算你讲完了，那第二个解决办法呢？”
“第二种办法啊？之前讲到的是通过募兵来吸收一部分贫民，还有一种办法是让那些穷困人家，‘卖’子卖‘女’。”曹奕平静地说道。
“卖子卖女？”吕老不敢置信地重复道，他还以为是自己听错了。
“对，就是‘卖’子‘卖’女，不过并不是真卖，或者说只是卖个几年，其实就相当于把女子找个富贵人家签个长约，成为他们家的长工，时长弄个十年、二十年、三十年这样，一来子女不至于饿死，二来家中也可以靠此换取钱财，让其他人能够存活下去。”
“嗯，勉强算是一个可执行的办法，其他还有嘛？”
“其他的也有，只是不知道适不适合……”曹奕沉吟道。
说来听听。”对于曹奕说出的前两个，吕老其实就已经挺满意的了，说明曹奕确实有济世救民之才，所以对于第三个，抱着有效最好，无效也无所谓的心态。
“对口劳务输出。”曹奕脸上带着笑意说道。
“对口劳务输出？”吕老疑惑的重复着，这下他是确实听不懂是什么意思。
“嗯，对口就是一对一，劳务输出很好理解，就是把通过官府，把蜀地内的贫民和生活不下去的劳动力输出到江南富庶的地方，比如江宁、扬州、苏州、杭州等地方，这些地方自古以来就富甲一方，蜀地百姓来这里通过给别人干活可以赚取远比蜀地多很多的薪资，而老婆父母和孩子则留在蜀地，家中还有田地的便种上一种，多少也有点收成，然后家中壮丁则外出务工赚钱……”