后宫选秀的事情暂时告一段落，刘简他们又有了新的烦恼。
自从做了皇帝，刘简就没睡过安稳觉，倒不是怕有人刺王杀驾。
而是一堆堆琐事逼得他喘不过气来，综合到一起，就是没钱。
军需粮草要钱，地方治安维护要钱，赈灾要钱，大小官员雇员要钱，修水利要钱，修补城墙要钱，祭祀节日要钱，刘简这皇帝当得活像一个抠门的土财主了。
朝堂上议了几回了，说是要开源节流，节流的倒是说了一堆，开源的全是空话，什么广施仁政，什么广开商道，什么陛下以身垂范等等。
陈宏义等人武略有余，但治国不足，而书院这帮人就更是张口圣言闭口古训，总之是税不能再加，但又要国用宽裕。
刘简实在忍无可忍便私下里召来向小宇“这国库的岁入为何如此之少？”
“陛下知道几年前各大世家捐献制钱布帛金银给朝廷的事吗”
“朕当时在场，当然知道，明帝继位一无所有，为了维持朝廷运转，只好向各大世家伸手要钱。但朕不是明帝，现在也只有崔陈两大世家了！”
“陛下英明，断不会直接伸手找崔陈两家要钱，只是我们如今的版图不及从前一半，大的世家没有了，可他们过去的土地又被一些当地大姓大户占据。大姓大户如今又都是各地的地方官吏，按照本朝祖制，做了官便不纳粮了！要收税只有向小老百姓收税了，再就是商人！”
“你说的我有点懂了，你是说这天下的官吏占据了无数土地却不向朝廷纳税。朕看这祖制也该改一改了！”
“陛下此时若要改制，就得做好应对地方叛乱的准备！到嘴里的肉他们是不肯吐出来的！”向小宇有些担忧起来
刘简也沉吟了一会儿“看来此事还得召集朝会商议才行！要么不做，要做便做绝！”
“陛下，臣以为，现在朝中的大部分重臣的利益也牵扯其中，要是骤然实行，必遭他们反对。陛下须得派人在几个郡国试行，逐步推广全国！”
“嗯，朕明白你的意思了，这朝中，陈老将军本就是出身世家，他虽不会反对朕，但也不会全力支持。书院中人早已经是荆襄一带最大的门阀集团了，眼下也只有李小飞一人手中有临江国的兵马在手又是国相，只有他所在的临江国可以先试试了！”
却说李小飞到临江国就任之后，就把红蕊和慕容青这两位主子也接了过来。
红蕊把小小的临江郡王刘甫安带在自己身边识字读书，慕容青则时不时教李小飞剑法，或是带着手下三十名侍女出城打猎。
李小飞表面上成了临江国的一国之主，训练兵马要靠他，维持江陵城内治安，征收赋税都是挂在他的名下。
按照大梁旧例，封国的国相是没有人事权的，也就是无法在封国任命官吏。