“再具体点。”
陈市长忍不住的插话了，庄金荣的方案可谓是脑洞大开，不按常理出牌，但正因为不走寻常路，所以才更接近真相，更出神入化的解决问题。
“具体的方案就是：以自然村或自然镇的辖区划分路段，中标的企业自筹资金，自我运作，争取在半年内完成中标路段的修建；第二，由市政.府给中标的企业发放修路债券，在验收合格后由专门的机构发放到修路企业的手中；第三，债券的承兑期与脱贫攻坚的达标期是一致的，以3~5年为限，如果中标的企业在3~5年的时间内把所修路段内的村镇GDP提升到脱贫的标准，那市政.府不仅会兑现债券的本息，更会对路企给予一定的奖励和税收优惠，如果中标企业未能在3~5年的期限内带领村镇脱贫，则只能支付修路成本，其他的利润和福利一概没有。”
“总之这个方案和细则就是把修路和扶贫捆绑在一起，政.府通过向企业借债的方式来背书，用预知政.府信用的方式来筹集资金资源，最后达到三全其美的新格局。”
庄金荣一口气说出了全部的建议，紧接着细品了一口茶，等待他们三个人最后的反应。
时间1分1秒的过去了，办公室内的气氛颇为凝重，仿佛每个人都沉浸在匹夫有责的使命中，冯秘书已经一字不落的做好了记录，慢慢抬头看了看大班桌后面的老大，用眼神暗示他开会的时间快到了，再不决策拍板就来不及了。
此时的金大记也整理好了笔记和心得，静静的看向他的舅舅，迫切想知道他是怎么想的。
又过了片刻，陈市长终于摁灭了烟蒂，从云雾缭绕的思考中回到了现实，“你的意思是借债修路，脱贫兑现，有功者奖无功者还。”
陈市长不愧是全市的父母官，言简意赅地总结着庄金荣的意见。
庄金荣的方案不可谓不大胆，不出奇，不出新，但为了修路而发放政.府债券，这可是没有任何先例的特大挑战，先不说常委会能否通过，就是通过了也是对政.府和路企双方面的苛考和检验。庄老弟不知道官场的凶险倒有情可原，但熟知官场套路的他，可得要慎之又慎了，万一哪个环节出了事，他的官运也就到头了。
“嗯，领导概括的很精辟，我就是这个意思。”
见陈市长如此郑重的看着自己，庄金荣也一脸严肃的回应着陈市长的关切，“这个方案确实有风险，但如果综合起来考量，恰恰是最小的风险。集资修路，债券修路，贷款修路这些都不难，最难的就是扶贫攻坚，不管是修路还是脱贫，都需要政.府的信用和背书，从这个意义上讲，陈老哥真是没得选，与其两个都背书不如打包捆绑交给路企去办。”
“你的这套方案对政.府的约束倒是不大，但对中标的路企那风险可就上升了，又要筹资修路，又要帮助村民脱贫脱困，不然也拿不到应得的利润和外快，你能确定真有这样的企业会竞标吗？”