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权宜之计便是同意以江东左军做中间商将粮食转售给津海仓与诸边军，由林缚出面组织登、莱及河间府海商将山东粮食运抵津海入仓。
以林缚的手段，以江东左军的威望，自然也很容易将形成以江东左军为核心的海商势力集团，甚至使整个海漕体系落入林家的掌握之中。
朝中自然有人不愿意出现这样的局面，事实上，甚至连张协、汤浩信这些楚党灵魂人物也不希望看到林缚或者说林家的势力过度膨胀，但是京畿存粮只能再支撑两个月，户部根本没有能力在两个月的时间里撇开江东左军组织出一支有足够运力的海船队伍来。
汤浩信的呈文二十九日连夜送入京中，京中回复于三月二日黄昏就抵达津海。
兵部正式行文将江东左军编为江东左营乡军，满编三千员，使林缚以江东按察使司都监的身份兼督江东左营乡军，划崇州县为左营乡军饷源地，以崇州县丁田正赋为左营乡军养军之资。
拿兵部的文函，林缚不知道是该笑还是该哭。江东左军算是有正式的名义，虽然还是乡营、乡兵的名义，但是划给了正式的饷源地，待遇看上去比府军还要高一等。
“倒是没有削减我们的兵额，但是饷源地只划拔了一县，也未免太寒酸了……”曹子昂将兵部文函拿来看了两眼，放到桌案前头，问林梦得，“崇州一县丁田正赋，大约有多少？”
江东左军驻扎在涡水河南岸，兵部文函发来，林梦得与曹子昂等人都聚集到林缚的大帐中来，天时已昏，帐中烛火哔剥燃响，散发出油脂香气。
林梦得微蹙着眉头，见曹子昂问他崇州县丁田正赋的情况，细想了片刻，说道：“具体数字记不大清楚，定漕粮应在三万石左右，扣去地方支用，能用来作饷源的只有一万八千石到两万石，折银不会超过一万两。”
“也只是聊胜于无啊……”赵青山说道。
赵青山在乡营时没有什么感觉，那时钱饷支用都由林宗海、林续宗等人控制着，他们这些外姓将领插不上手，但基本能知道林家往乡营里投钱标准是跟镇府军看齐的，也使得上林里乡营颇具战斗力，非同一般的乡兵能比。
与林缚治军相比，林家往乡营里的投入又只能说是小巫见大巫了；林缚治军简直能用败家子来形容了。以林缚治军的标准，江东左营就算是回驻地不行军打仗，一年少说也要十万两银子才能维持，崇州每年供饷不足十分之一，只能说是杯水车薪。
江东左营乡军在江宁仓促成军，江宁工部拨银六万两，三万两为安家银，三万两支用，实际上累积支用超过十二万两，仅在济南从溃兵手里收购兵甲一次就耗银五万两，伤药支银达两万两。此外有一项最大的开支还没有拨出去，就是伤亡将卒的抚恤银。以林缚“战死或致残授田以养其亲”的标准，江东左军战死或致残近九百人，要购入九千亩良田或折银六万两进行抚恤，再加上赏功银，总共要支出十万两银才够。