现在虞炎国十二县的民心之所以这么凝聚，除了兴建学院实行九年免费教育之外，还有一大部分是因为这均田制度。
不论是原先的灵武国，还是现在混乱之地的诸国，农田土地几乎都是把持在领主贵族手里，农民百姓只是负责耕种的劳工。
而现在虞炎国实行均田制度之后，让这些百姓子民正式拥有属于自己的土地，虽然现在名义上还是属于国家的，但是只要耕满十年就是他们自己的。
在这个均田制度的刺激下，就算想这些百姓子民不拥护虞炎国都难，毕竟这都是实打实的利益，不是画大饼，虚的。
“工部着手规划五县二十乡一百八十村的道路，不管是郡道还是县道，亦或是乡道村道，一律按照国内的规格修建！”
“谨遵君命！”工部尚书沙逸明出列领命。
“都水监着手规划五县二十乡一百八十村的河渠，按照国内的规格修建，夷水城和青峡城的河渠按照原有的水道扩建打通即可。”
“谨遵君命！”都水监令秦寿生出列领命。
俗话说，道路是国家的脉络，河道是国家的血管。
现在五城都已经纳入虞炎国的管理范围，交通自然要第一时间修建打通。
只有这样才能方便中央集权管理。
值得一提的是河渠的源头夷龙湖，新国都就建造在夷龙湖附近，只要把河渠打通，今后往东即可快速前往灵武、永宁二郡，往南即可通过夷水城那边的河渠快速南下。
要是今后条件允许，技术过关，甚至可以继续往北经过荒原沙漠挖出一条大型河渠，以此通过河渠快速通往混乱之地各城。
“国子监着手暂时把五县二十乡的县学、乡学的修建事宜落实下去，规格与国内的保持一致！”
“谨遵君命！”国子监令史珍香出列领命。
五城的学院方面，虞世杰暂时没有让国子监修建郡学，而是打算先建好县学和乡学，至于郡学，等以后再说。
“刑部着手把法令法案、法律法规在五县二十乡一百八十村推行落实下去！”
“谨遵君命！”刑部尚书沙琅岐出列领命。
原本前往荒原沙漠坐镇荒漠郡防备银川城的沙琅岐，四国签订停战协议之后便赶了回来。
俗话说得好，无规矩不成方圆。
想要管理好一个国家，统一的法令和合理的法律是必不可少的。
毕竟林子大了，什么鸟都有，人多了就什么人都有。
唯一的办法就是出台律法，设置律法底线限制，让国民知道法律的底线不能触碰，一旦触犯律法就按照法律处置。
律不认亲，法不容情！