许攸身为这次袁阀势力的货币改革人，深知道用纸币换别人的真金白银，这就是一个得罪人的活，所以决心要以快刀斩乱麻，以铁腕手段来完成这次的货币改革。
他从袁谭手中要来了5000精锐士兵组建了税务营，同时利用自己在颍川的关系，招募了上百名颍川书院的子弟和司隶门阀士族的子弟，辅助自己完成在豫州和司隶的货币推广行动！
他也深知这次这次的货币改革不能把所有人全部得罪，不然这个改革就进行不下去，他需要一个强力盟友帮助他承担压力！而身为许攸身为门阀士族子弟，找盟友自然找的也是门阀士族的人！
作为这些准备工作之后，许攸的货币改革行动大刀阔斧的进行。他先在各地成立了税务司府衙，同时印制了大量的纸币用来兑换豫州司隶境内的金钱。
许攸也知道纸币想要流通起来需要有抵押物，雷公用的是粮食和布匹，刘备用的是粮食，丝绸和食盐，而曹操用的也是粮食和食盐。而这些东西袁谭全部都没有，甚至连食盐大部分都是被河东门阀士族控制，他们最多给袁谭一点面子，分点利润给他，根本不可能让袁谭完全掌握住食盐行业。
豫州司隶的土地虽然肥沃，但袁绍，袁谭他们本身就是门阀士族联盟推举出来的头领，袁绍和袁谭的出身就决定了，他们是不可能学习徐伟分田地。当初袁绍就是以田地换兵权才弄出30万大军。这些土地大部分还是控制在豫州司隶的门阀士族手中。
同时因为豫州司隶早就开发千年，这让袁谭想要学习刘备屯田垦荒都做不到！不能掌握土地的袁谭，自然也就没有多少粮食在手中了，而没有粮食货币自然就没有抵押物了！
手中什么东西都没有，却又想要换别人的真金白银，这即便是傻子都不会上当，所以如何让纸币推广开来，许攸异常头疼！
最后许攸找自己的属下讨论了三天三夜，大家都明白纸币需要有抵押物，而他们豫州找不到货物来抵押，但他们有权利，可以用权利来成为货币的抵押物！
只要以后豫州，司隶不管是收田赋还是商税，口算都不能用铜钱交易，而必须有他们豫州发行的纸币，这样一来整个豫州的百姓想要交税，就必须到他们税务司先兑换出纸币出来！
同时他们还可以禁止民间交易用铜钱，必须用他们豫州发行的纸币交易，这样一来纸币就可以在整个豫州推广开来！
许攸听到听完大喜，虽然这是用权利强制推行，但好歹不用准备抵押物，风险虽然有，但他们只要控制住纸币的发行量，同时让百姓相信这些可以交税，纸币完全可以替代铜钱的作用，可以说信用货币是最适合现在的豫州了！
当然许攸为了保险，还是觉得要有少了的铜钱和金银作为抵押物，这样一来豫州的百姓就会更加信任他们发行的纸币！
而后许攸把自己的货币改革措施上报给袁谭他们之后，袁谭他们看完之后问道：“要是百姓都把自己手中的纸币用来交税赋，那我们发现的纸币还有什么用？”