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八月中旬，赵佶下诏书任命检校少傅河阳三城节度使刘延庆为北伐军都统制，耀州观察使刘光世、步军司都虞候何灌为副统制，出兵二十万，北上收复燕京。
朝廷决定再次举兵北伐，让朝堂之上又炸锅了——有支持的，也有反对的，大家七嘴八舌，议论纷纷。
其实——
自从赵良嗣献联金灭辽收复燕云之策开始，大宋高层关于收复燕云的争论就一直没有中断过。
童贯、蔡京、王黼等是支持派，邓洵武、郑居中、李邦彦等是反对派，赵佶则完全是按他自己的心情来，可以说是想一出是一出，结果导致大宋对收复燕云十六州一事总是反反复复。
蔡京后来对收复燕云的态度忽然发生了转变，变得很不积极。
而赵佶又因为种种原因而变得坚定起来。
于是，赵佶认为蔡京老了，便换上更懂他的王黼当宰相。
现在，对于出兵北上收复燕京的是与非，大臣们又开始了激烈辩论。
为统一思想，避免扰乱军心和民心，在王黼的一再请求下，赵佶下了一道严厉诏令妄议此事者，必罚无赦！
大臣们大多都被震慑住了，都闭口禁言。
不过宋朝宽松的政治环境还是让有些胆大之人跳出来反对。
像朝散郎宋昭，他就给赵佶上了一封言辞激烈的奏章，反对北伐。
宋昭在奏章中说
“陛下自即位以来，御戎之术实为上策，辽使之来，宴犒赐予，恩数曲尽，因此，他们怀德畏威，向风慕义，稽首称藩，介胄之士，橐弓偃息，黔黎之民，鼓腹咏歌。
历观三代以来，倾心悦服，至诚面内，莫如今日，实太平希世之盛事也。
比者，王黼、童贯力引狂生李良嗣、董庞儿之徒，妄兴边事，致烦宸虑，遣大臣提重兵，久屯塞上，仓廪府库为之一空，官卒民兵死之无数。
财用尚可复全，死者何以复生？
王黼、童贯欺君罔上，蠹国害民，罪不可赦，臣愿断此数人头以谢天下，不惟慰安燕人之心，使之明知陛下德音，无复猜忌，谨守盟好，亦可使其余妄兴边事之奸臣贼子有所惩戒。
李良嗣、董庞儿皆北廷叛臣，心怀怨望，故附会边臣，撰造虚语，欲假中国之势，以复私仇耳，实两朝之奸贼，岂复忠义之可望哉！
今女真刚勇善战，席卷北国，蔡仍贼子，攫取云地全境，力挫辽金二国，傥与二者邻，则将何术以御之？
灭一弱国而与两强为邻，恐非中国之福，徒为女真、蔡仍之利耳。
臣又闻两国之盟，败盟者祸及九族，陛下以孝理天下，其忍忘列圣在天之灵乎？